Control y calidad de la ley. Análisis de los mecanismos de control de la calidad legislativa y su aplicación en Colombia
El artículo identifica la deficiencia de los productos legislativos como una de las principales manifestaciones de la llamada crisis de la representación política. A partir de un análisis sobre la escasa atención por parte de la literatura académica frente a esta pro-blemática, el trabajo realiza una revisión de algunos de los mecanismos de control existentes en el diseño institucional colombiano para el examen de la calidad de los productos legislati-vos. Así, en este trabajo se argumenta que estos mecanismos de control son insuficientes para evaluar la racionalidad y la calidad de las medidas adoptadas por el legislador en la solución de los problemas sociales, mientras que tampoco contribuyen a reducir la discrecionalidad en las posibilidades de adopción de decisiones por parte del órgano legislativo. En tres acá-pites, iniciando con una metodología explorativa respecto a las temáticas de calidad legislati-va y los mecanismos de control de ésta, y después una recolección de la normativa colom-biana, incluyendo las respectivas providencias judiciales de la Corte Constitucional, dará una visión crítica sobre la temática abordada y valorará la necesidad la adopción de mecanismos alternativos para sustentar el valor de la legislación nacional.
Detalles del artículo
Uso de licencias Creative Commons (CC)
Todos los textos publicados por el Boletín Mexicano de Derecho Comparado sin excepción, se distribuyen amparados con la licencia CC BY-NC 4.0 Internacional, que permite a terceros utilizar lo publicado, siempre que mencionen la autoría del trabajo y la primera publicación en esta revista. No se permite utilizar el material con fines comerciales.
Derechos de autoras o autores
De acuerdo con la legislación vigente de derechos de autor el Boletín Mexicano de Derecho Comparado reconoce y respeta el derecho moral de las autoras o autores, así como la titularidad del derecho patrimonial, el cual será transferido —de forma no exclusiva— al Boletín para permitir su difusión legal en acceso abierto.
Autoras o autores pueden realizar otros acuerdos contractuales independientes y adicionales para la distribución no exclusiva de la versión del artículo publicado en el Boletín Mexicano de Derecho Comparado (por ejemplo, incluirlo en un repositorio institucional o darlo a conocer en otros medios en papel o electrónicos), siempre que se indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en este Boletín.
Para todo lo anterior, deben remitir la carta de transmisión de derechos patrimoniales de la primera publicación, debidamente requisitada y firmada por las autoras o autores. Este formato debe ser remitido en PDF a través de la plataforma OJS.
Derechos de lectoras o lectores
Con base en los principios de acceso abierto las lectoras o lectores de la revista tienen derecho a la libre lectura, impresión y distribución de los contenidos del Boletín por cualquier medio, de manera inmediata a la publicación en línea de los contenidos. El único requisito para esto es que siempre se indique clara y explícitamente que el trabajo se publicó por primera vez en el Boletín Mexicano de Derecho Comparado y se cite de manera correcta la fuente incluyendo el DOI correspondiente.
Citas
Aitken, Victoria E. 2013. “An exposition of legislative quality and its relevance for effective development”. ProLaw Student Journal (2): 1-43.
Atienza, Manuel. 1997. Contribución para una teoría de la legislación. Madrid. Civitas.
Atienza, Manuel. 2005. “Reasoning and Legislation”. Luc J. Wintgens (ed.). The Theory and Practice of Legislation. Aldershot. Ashgate, 297-317.
Bar-Siman-Tov, Ittai. 2019. “El resurgimiento global de la Legisprudencia: una aproximación comparada al papel de la legislación en la educación e investigación jurídica”. Oliver-Lalana, A. Daniel (ed.). La legislación en serio. Estudios sobre derecho y legisprudencia. Va-lencia. Tirant Lo Blanch, 522-558.
Caetano, Gerardo y Sarlo, Óscar (coords.). 2010. Técnica legislativa. Teoría, métodos y aspec-tos político-institucionales. Montevideo. PNUD.
Campos Ramos, Milagros. 2018. “Más normas, menos seguridad: el problema de la seguridad jurídica en todo proceso de reforma”. Vox Juris 1 (35): 117-125. https://www.aulavirtualusmp.pe/ojs/index.php/VJ/ar ticle/view/1282/pdf9
Campuzano Montoya, Irma. 2016. Técnica legislativa. México.
Carrillo García, Yoel. 2012. “Calidad de las leyes: algunos puntos críticos”. Ratio Juris,7 (14): 21-51.
Celemín Caicedo, Yenny Andrea. 2016. “La importancia de los mecanismos de control del cumplimiento del trámite legislativo para el derecho constitucional”. Gregorio Eljach Pache-co et al. (coords.). Procesos legislativos y ordenamiento constitucional: abordajes teóricos. Bogotá, D.C. Senado de la República de Colombia, 72-91. https://www.academia.edu/37234085/Yenny_Andrea_Celem%C3%ADn_Caicedo_La_influencia_de_la_jurisprudencia_de_la_Corte_Constitucional_en_el_proceso_legislativo_en
Centenera Sánchez-Seco, Fernando. 2012. “La crisis de la ley en Luigi Ferrajoli: algunas con-sideraciones desde la teoría de la legislación”. Cuadernos Electrónicos de Filosofia del Dere-cho 26: 283-309. https://ojs.uv.es/index.php/CEFD/article/view/1827
Centenera Sánchez-Seco, Fernando. 2015. “La claridad legislativa en el pensmaiento de Lon L. Fuller: un análisis desde la teoría de la legislación”. Anales de Derecho 33 (1). https://revistas.um.es/analesderecho/article/view/188801
Centenera Sánchez-Seco, Fernando. 2016. “La formación en legística: aún una asignatura pendiente”. Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña 20: 283-309. https://ruc.udc.es/dspace/bitstream/handle/2183/21749/AD_2016_20_art_13.pdf?sequence=3&isAllowed=y
Cormacain, Ronan. 2017. “Legislation, legislative drafting and the rule of law”. The Theory and Practice of Legislation 2 (5): 115-135. https://doi.org/10.1080/20508840.2017.1394045
Criado, Marcos. 2018. “Sobre el concepto de representación política”. Revista de Derecho del Estado 28: 77-114. https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/3180
Cruz Villalón, Pedro. 2003. “Control de la calidad de la ley y calidad del control de la ley”. Derecho Privado y Constitución 17: 147-168. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=835575
Cabo Martín, Carlos de. 2000. Sobre el concepto de la ley. Madrid. Trotta.
Díaz, Elías. 1996. “Democracia: Doble participación”. Contrastes. Revista Internacional de Filosofía [Suplemento I]: 197-221. http://www.uma.es/contrastes/pdfs/SUPL1996/ContrastesM96-11.pdf
Elster, Jon. 1999. “Accountability in atenian democracy”. Adam Przeworski y Susan C. Stokes, Bernard Manin (eds.). Democracy, Accountability and Representation. Cambridge. Cam-bridge University Press, 253-278.
Eskridge, William N., Frickey, Philip P. y Garrett, Elizabeth. 2006. Legislation and Statutory Interpretation. New York. Foundation Press.
Fernández Blanco, Carolina. 2017. Un aporte jurídico a los debates sobre instituciones y desa-rrollo. Aproximación desde problemáticas compartidas por los países de América Latina. Tesis doctoral. Girona. Universitat de Girona. http://hdl.handle.net/10803/482041
Flores, Imer B. 2005. “The quest for legisprudence: Constitutionalism v. Legalism”. Luc J. Wintgens (ed.). The Theory and Practice of Legislation. Aldershot. Ashgate, 26-52.
Fuentes-Contreras, Édgar Hernán. 2018. Legislación en sentido material. Bogotá, D.C. Ibáñez y otro.
Gallegos Moreno, Martha. 2014. Elaboración de leyes. Proyectos e iniciativas legislativas. Za-catecas. Instituto de Investigaciones Legislativas.
García Figueroa, Alfonso. 2015. “Legislación y neoconstitucionalismo”. Anales de la Cátedra Francisco Suárez 49: 311-332. https://revistaseug.ugr.es/index.php/acfs/article/view/3287
Gascón Abellán, Marina Felicia. 2006. “Calidad de las normas y técnica normativa”. Revista Española de la Función Consultiva 6: 41-96. http://portales.gva.es/cjccv/pdfs/pub/refc-n6.pdf
Jaramillo Jassir, Mauricio. 2018. “La vigencia de Satori en las inacabadas definiciones de de-mocracia y régimen democrático”. Desafios 1 (30): 359-366. https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/5943
Karpen, Ulrich. 2013. “Comparative Law: Perspectives of Legislation”. Anuario Iberoameri-cano de Justicia Constitucional 17: 141-185. https://recyt.fecyt.es/index.php/AIJC/article/view/40777
Kristan, Andrej. 2013. “Cómo justificar una (no) intervención legislativa? Los elementos clave para un discurso legisprudencial”. Grández, Pedro y Morales, Félix (eds.). La argumentación jurídica en el Estado constitucional, eds. Lima. Palestra, 479-490.
Laporta, Francisco J. 1999. “Materiales para una reflexión sobre racionalidad y crisis de la ley”. Doxa 22: 321-330. http://dx.doi.org/10.14198/DOXA1999.22.14
Law, David S. y Versteeg, Mila. 2018. Constituciones Aparentes. Bogotá, D.C. Universidad Externado de Colombia.
Mackaay, Ejan. 2018. “L’inflation normative”. Lex electronica (23): 30-51. https://www.lex-electronica.org/en/articles/volume-23/linflation-normative/
Manin, Bernard. 2005. Los principios del gobierno representativo. Barcelona. Gedisa.
Marchili, Luis Alberto. 2009. Como legislar con sabiduría y elocuencia. Buenos Aires. Dun-ken.
Marcilla Córdoba, Gema. 2000. “Sobre la necesidad de una nueva ciencia de la legislación”. Miguel Carbonell y Susana Thalía Pedroza de la Llave (coords.). Elementos de técnica legis-lativa. México. UNAM, 92-115. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/21/tc.pdf
Mattila, Maija. 2017. From Representative Democracy to Democratic Representation. Tampe-re. University of Tampere. https://trepo.tuni.fi/hand le/10024/102309
Niemivuo, Matti. 2010. Legislative drafting process. Main issues and some examples. Stras-bourg. European Commission for Democracy Through Law.
Orta Flores, Sara Berenice. 2017. Las violaciones al procedimiento legislativo mexicano: estu-dio de causas y efectos a través del control abstracto de constitucionalidad. Ciudad México. Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Pineda Garfías, Rodrigo. 2009. “Teoría de la legislacion. Algunos planteamientos generales”. Nomos 3: 137-156. https://www.academia.edu/24708057/Teor%C3%ADa_de_la_legislaci%C3%B3n._Algunos_planteamientos_generales
Prieto Sanchís, Luis. 2012. “Política legislativa, técnica legislativa, y codificación en los albores del siglo XXI”. Anuario de historia del derecho español 82: 387-412. https://www.boe.es/publicaciones/anuarios_derecho/articulo.php?id=ANU-H-2012-10038700412
Raigosa Sotelo, Luis. 2008. ¿Cómo hacer una iniciativa de ley?. México. Senado de la Repú-blica.
Rangel Alvarez dos Santos, Fernando y Carlos André Coutinho Teles. 2017. “O Estudo De Impacto Legislativo - Possibilidades E Controvérsias”. Alexandre Walmott Borges y Paulo Roberto Barbosa Ramos (coords.). Teoría constitucional. Florianópolis. CONPEDI, 44-59.
Rodríguez Martínez, Christian. 2017. El principio de proporcionalidad por el legislador. Santa Marta. Universidad del Magdalena.
Rubio Carracedo, José. 2000. “¿Cansancio de la democracia o acomodo de los políticos?”. Claves de Razón Práctica 105: 76-82.
Rubio Llorente, Francisco. 2006. “El papel del Consejo de Estado en el control de la calidad técnica de las normas”. Revista Española de la Función Consultiva 6: 27-41. http://portales.gva.es/cjccv/pdfs/pub/refc-n6.pdf
Sánchez Gómez, Elia. 2012. “Técnica Legislativa”. Mora-Donatto, Cecilia y Sánchez Gómez, Elia (eds.). Teoría de la legislación y técnica legislativa (Una forma nueva de entender y ejercer la función legislativa). México. UNAM y otro, 71-127.
Silva García, Fernando y Villeda Ayala, Alfredo. 2011. “Libertad de configuración legislativa e irretroactividad de las leyes”. Revista del Instituto de la Judicatura Federal 31, 177-210. https://revistas-colaboracion.juridi cas.unam.mx/index.php/judicatura/article/view/31970
Šulmane, Dace. 2011. “Legislative Inflation - An analysis of the Phenomenon in Contemporary Legal Discourse”. Baltic Journal of Law & Politics 2 (4): 78–101. https://doi.org/10.2478/v10076-011-0013-4
Tudela Aranda, José. 2000-2001. “Calidad y renovación del concepto de ley”. Anuario jurídi-co de La Rioja 6-7: 103-153. https://publicaciones.uni rio-ja.es/ojs/index.php/ajr/article/view/776/672
Vallejo, César. 2018. “Mínimos democrativos para un Congreso representativo”. Padrón Par-do, Floralba y Correa Henao, Magdalena (eds.). ¿El Estado constitucional en jaque?,. Bogo-tá, D.C. Universidad Externado de Colombia, 61-89.
Villota Cerna, Marco Antonio, Pérez Paredes, Yon Javier y Rengifo Arévalo, Groffer Joy. 2015. La Ley y la Técnica Legislativa. Lima. Congreso de la República del Perú.
Van Reybrouck, David. 2017. Contra las elecciones. Cómo salvar la democracia. Madrid. Taurus.
Wintengs, Luc J. 2006. “Legisprudence as a New Theory of Legislation”. Ratio Juris 1 (19): 1-25. https://www.academia.edu/1459886/Legis pru dence_as_a_New_Theory_of_Legislation.
